Strategic Factors of Sustainable Development of Sugar Production in the Southern Federal District

The sugar industry plays an important role in the Russian economy and the southern Russian regions are the main producers of sugar in Russia (the Southern Federal District ranks the second in the production of white sugar). The specificity of sugar production is expressed in its high dependence on producers of beet raw materials, as well as in the presence of a significant amount of various types of waste, faces many problems of sustainable development in the sugar industry. The purpose of this article is to identify strategic factors for the sustainable development of sugar production, taking into account the challenges and threats of the new reality. In the study of strategic factors of sustainable development of the sugar industry, the authors identify demand factors and supply factors, as well as risk factors and stress factors. It is proved that the main threat to the sustainable development of the sugar industry is currently expressed in the risks of breaking supply chains in the conditions of the crisis caused by Coronavirus. This study focuses on the risk of stability reduction of the supply of beet raw materials. This risk is directly connected with the level of development of beet production in the region. As a result of the analysis, it was revealed that a decrease in the cultivated areas of sugar beet in the Southern Federal District is a stressful factor in the development of sugar industry. To solve this problem, state subsidies are proposed for projects for the development of abandoned agricultural land for beet cultivation. The solution of the problems of environmental sustainability growth of sugar production is associated with the circular economy models. It is concluded that the strategic factors of sustainable development of sugar industry in the South of Russia are directly connected with technological innovations in the agro-industrial sphere of the region, the implementation of which is largely determined by the level of state support for the industry.Alternate : Сахарная промышленность играет важную роль в российской экономике, а южнороссийские регионы являются основными производителями сахара в России (ЮФО занимает 2-е место по производству белого сахара). Специфика сахарного производства, выражающаяся в его высокой зависимости от производителей свекловичного сырья и наличии значительного количества различного вида отходов, сталкивается со множеством проблем обеспечения устойчивого развития. Цель данной статьи состоит в выявлении стратегических факторов устойчивого развития сахарного производства, учитывая вызовы и угрозы новой реальности. Ð’ исследовании стратегических факторов устойчивого развития сахарной промышленности авторы выделяют факторы спроса и факторы предложения, а также факторы риска и стрессовые факторы. Обосновывается, что основная угроза устойчивому развитию сахарной промышленности в настоящее время выражается в рисках разрыва цепочек поставок в условиях коронакризиса. Соответственно, в данном исследовании основное внимание уделяется риску снижения стабильности поставок свекловичного сырья, непосредственно связанному с уровнем €Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚ия свекловичного производства в регионе. Ð’ результате анализа выявлено, что уменьшение посевных площадей сахарной свеклы в ЮФО является стрессовым фактором развития сахарной промышленности. Для решения данной проблемы предлагается государственное субсидирование проектов освоения заброшенных сельскохозяйственных угодий под выращивание свеклы. Решение проблем повышения экологической устойчивости сахарного производства возможно на основе реализации моделей циркулярной экономики. Сделан вывод о том, что стратегические факторы устойчивого развития сахарной промышленности на Юге России непосредственно связаны с технологическими инновациями в АПК региона, реализация которых во многом определяется уровнем государственной поддержки отрасли.

The State and Human Rights: The Problems of Restrictions in the Pandemic

Introduction: in the context of modern life related to the fight against the COVID-19 pandemic, human rights and their implementation whose main goal is the existence of important social, economic and political relations are forced to be limited by the state. In this regard, the authors of the paper aim to analyze the problems that arise when the state interferes with the private sphere, and suggest the solutions that can serve as the additional guarantees of the full exercise of their rights by citizens. Methods: when writing the paper, the provisions of dialectical materialism and such methods as deduction and induction, analysis and synthesis, system, logical and other general scientific methods were used. Results: as a result of the analysis of the prevailing political and environmental conditions, it is possible to state that in an emergency situation, people often mistakenly perceive measures coming from the state as restrictions on their rights, which causes them to feel insecure and vulnerable. This may exacerbate a pre-existing sense of discrimination and inequality among certain social groups that require special economic and social support from the state. The research focuses on the problem of creating the necessary conditions for the state to ensure that individuals exercise and protect their rights without putting their lives and health at risk. The authors also consider the aspects related to citizens’ access to participation in solving socially significant issues of public administration. Conclusions: as a result of the research, the main problems that arise from the state’s restricting the rights in the pandemic are considered, as well as possible solutions that allow the state to effectively ensure stability in society, guaranteeing the implementation of basic human and civil rights and freedoms, and creating equal and stable social relations.Alternate : Введение: в условиях современной действительности, связанной с борьбой с пандемией COVID-19, права человека и их реализация, главной целью которой является существование важных социальных, экономических и политических отношений, вынужденно ограничиваются государством. Ð’ связи с этим авторами статьи поставлена цель проанализировать проблемы, возникающие при вмешательстве государства в частную сферу, и предложить пути решения, которые могут выступить в качестве дополнительных гарантий реализации своих прав гражданами в полном объеме. Методы: в процессе написания статьи использовались положения диалектического материализма и такие методы, как дедукция и индукция, анализ и синтез, системный, логический и другие общенаучные методы. Результаты: в результате анализа сложившихся политических и экологических условий представляется возможным констатировать, что в чрезвычайной ситуации люди часто ошибочно воспринимают меры, исходящие от государства, как ограничения своих прав, что вызывает у них чувство незащищенности и уязвимости. Это может обострить ранее существовавшее ощущение дискриминации и неравенства у некоторых социальных групп населения, требующих особой эк ¾Ð½Ð¾Ð¼Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð¹ и социальной поддержки государства. Исследовательский акцент сделан на проблеме создания государством необходимых условий для обеспечения лицам реализации и защиты своих прав, не подвергая их жизни и здоровье риску. Также авторы рассматривают аспекты, связанные с доступом граждан к участию в решении социально значимых вопросов государственного управления. Выводы: в результате исследования рассмотрены основные проблемы, возникающие при ограничении прав государством в условиях пандемии, а также приводятся возможные пути решения, позволяющие государству эффективно обеспечить стабильность в обществе, гарантируя реализацию основных прав и свобод человека и гражданина, создавая равноправные и устойчивые общественные отношения.

Factors of Regional Processes Destabilization in the Southern Russia

Introduction. The article examines traditional and recent factors that affect the situation in the geopolitically significant southern Russian region. The reasons for the actualization of socio-political and ethno-confessional conflicts are considered as factors of possible regional destabilization. Methods and materials. Conflictological diagnostics of the regional tension dynamics, as well as the nature and features of situational and long-term risks to regional security and socio-political stability in the South of Russia are based on factor analysis of Rostov region, Krasnodar Krai, and the Republic of Adygea materials. Analysis. By analyzing the statistics, the authors has revealed the presence of such negative processes in these regions as a decrease in the standard of living, a sharp increase in the unemployment rate, an increase in corruption and crime rates, population decrease, which is provoked by the COVID-19 pandemic – the newest factor of regional tension. Results. It is concluded that socio-economic problems against the background of a pandemic crisis may adversely affect the nature of interethnic and interfaith relations. Competition in the labor market, deterioration of the criminal situation, and uncontrolled migration can be considered as factors of conflict. According to the results of the study, it was found that the destabilization factors of the Rostov region regional situation have an endogenous character: demographic (population decrease), economic (deterioration in the socio-economic situation of the population), growth of protest activity and destructive content in the media. For Krasnodar Krai and the Republic of Adygea, exogenous factors of regional tension remain relevant: there is a high level of external migration for the region. Authors’ contribution.The contribution of M.V. Tarasova in writing the article is to form the research logic, develop methodology and tools, and analyze statistical information in Rostov region. The analysis of the regional situation in Krasnodar Krai and Rostov region was carried out by I.V. Yurchenko, and M.V. Dontsova.Alternate : В статье рассматриваются традиционные и новейшие факторы, влияющие на ситуацию в геополитически значимом южно-российском регионе. Показаны причины актуализации конфликтогенов социально-политического и этно-конфессионального характера, являющиеся факторами возможной региональной дестабилизации. Проводится конфликтологическая диагностика динамики региональной напряженности, определяются характер и особенности ситуационных и долгосрочных рисков региональной безопасности и социально-политической стабильности на Юге России, в частности, по материалам Ростовской области, Краснодарского края и Республики Адыгея. На основе анализа статистических данных в указанных регионах отмечается наличие таких негативных процессов, как снижение уровня жизни, резкое повышение уровня безработицы, рост коррупции и уровня преступности, снижение численности населения, что провоцируется новейшим фактором региональной напряженности – пандемией COVID-19. Сделан вывод, что социально-экономические проблемы на фоне пандемического кризиса могут отрицательно скаРаться на характере межэтнических и межконфессиональных отношений. Факторами конфликтности могут выступать конкуренция на рынке труда, ухудшение криминогенной обстановки, неконтролируемая миграция. По итогам проведенного исследования установлено, что в Ростовской области факторы, способные привести к дестабилизации региональной ситуации, носят эндогенный характер: демографический (сокращение населения), экономический (ухудшение социально-экономического положения населения), рост протестной активности и деструктивного контента в СМИ. Для Краснодарского края и Республики Адыгея сохраняют актуальность экзогенные факторы региональной напряженности – высокий уровень внешней для региона миграции. Вклад авторов. В процессе работы над статьей вклад М.В. Тарасовой заключается в формировании логики исследования, разработке методологии и инструментария, анализе статистической информации в Ростовской области. Вклад И.В. Юрченко, М.В. Донцовой – анализе региональной ситуации в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

COVID-19 Country Strategies Counteraction: A System Analysis Experience

Introduction. The article discusses the features of the regulation of counteraction measures in the initial period of the pandemic. When choosing the object of the study, the authors proceeded from the assumption that the effectiveness of responding to COVID-19 threats is related to the capabilities of public administration systems to be adaptive and respond promptly to changes in the situation. The authors focused on studying the process of adaptation of management systems to a new type of threat, for this purpose the situation in countries with maximum and minimum mortality rates was studied. Methods and materials. The methodology is based on the use of the Evidence-based policy principle, implemented through desk research and event analysis. The chosen methodology made it possible to identify a number of typical response strategies based on attempts of “suppression and deterrence”, “mitigation and struggle”, “support and assistance”, expressed in lockdowns of varying degrees of severity. Analysis. Typical measures in the political sphere include the creation of government crisis response headquarters and the development of national plans to combat the epidemic. Most of the damage received by States during the COVID-19 pandemic is due to underestimation of the situation and risks of biological safety, lack of experience in responding. Results. Conclusions were drawn about the economic and political consequences of the implementation of state strategies, their impact on national security. In particular, it was noted that administrative measures (China) give a quick effect with great complexity of implementation, but most states prefer to balance between the necessary restrictions and maintaining the viability of economies. As a result, the final conclusion was made that the practice of crisis management should become an integral part of government responses to shocks in the future. Key words: public administration, COVID-19, state of emergency, state support, social regulation, quarantine, security.Alternate : Введение. В статье рассматриваются особенности регулирования мер противодействия в начальный период пандемии. Авторы сосредоточились на изучении процесса адаптации управленческих систем к угрозе нового типа. Методы и материалы. В основе методологии лежит использование принципа Evidence-based policy, реализованного через кабинетное исследование и ивент-анализ. Анализ. К числу типичных мер в политической сфере стоит отнести создание правительственных штабов кризисного реагирования и выработку национальных планов борьбы с эпидемией. Большая часть ущерба, полученного государствами в период пандемии COVID-19, связана с недооценкой ситуации и рисков биологической безопасности, отсутствием опыта реагирования. Результаты. Были сделаны выводы об экономических и политических последствиях реализации государственных стратегий, об их влиянии на национальную безопасность. Практика кризисного регулирования должна стать неотъемлемой частью государственных мер реагирования на потрясения в будущем. Вклад авторов. М.А. Абишева – заключение о типах страновых стратегий в процессе противодействия COVID-19. Т.Р. Мармонтова – подготовка структуры статьи, методология и анализ литературы. Р.Т. Дуламбаева – подготовка рекомендаций по поводу адаптивного потенциала управления в процессе антикризисного менеджмента. Б. Баглай – сбор материала, проведение сравнительного анализа.

ADAPTATION OF FOREIGN EXPERIENCE IN ENSURING FOOD SECURITY TO RUSSIAN CONDITIONS

One of the most significant criteria characterizing the effectiveness of the country’s food security system is ensuring access of the entire population (including the poor) to the necessary amounts of food. To solve the problem of poverty and malnutrition, new approaches that involve strengthening government regulation, attracting resources from commercial companies, and increasing the efficiency of public socially-oriented organizations are needed. The article proposes a large-scale state program that provides support to the country’s poor, with the active participation of business structures and Russian food banks. The main directions of the state program are determined taking foreign experience in supporting the poor, as well as the specifics of the development of the Russian economy and social sphere into account. Particular attention is paid to the changes in the tax legislation of the Russian Federation, aimed at increasing the interest of private enterprises in the implementation of the program to support the low-income population. The proposed amendments are especially relevant in the face of the deteriorating economic situation caused by the COVID-19 pandemic. The developed set of measures complies with the provisions of the updated Food Security Doctrine of 2020 and can be an addition to the strategies being implemented to improve the efficiency of the food security system in the Russian Federation.Alternate : Одним из наиболее значимых критериев, характеризующих эффективность системы продовольственной безопасности страны, является обеспечение доступа всего населения (в том числе малоимущих) к необходимым объемам продуктов питания. Для решения проблем бедности и недоедания необходимы новые подходы, предусматривающие усиление государственного регулирования, привлечение ресурсов коммерческих компаний, а также повышение эффективности деятельности общественных социально ориентированных организаций. Ð’ статье предложено проведение широкомасштабной государственной программы, обеспечивающей поддержку малоимущего населения страны, при активном участии бизнес-структур и российских благотворительных продовольственных фондов. Основные направления государственной программы определены с учетом зарубежного опыта по поддержке малоимущих слоев населения, а также специфики развития российской экономики и социальной сферы. Особое внимание в статье уделено изменениям в налоговом законодательстве РФ, направленным на повышение заинтересованности частных предприятий в реализации программы поддержки малообеспеченного населения. Предлагаемые поправки особенно актуальны в условиях ухудшения экономической ситуации, обусловленной пандемией вируса COVID-19. Разработанный комплекс мер соответствует положениям обновленной Доктрины продовольственной безопасности 2020 г. и может стать дополнением к реализуемым стратегиям п ¾ повышению эффективности системы обеспечения продовольственной безопасности РФ.

Social Philosophical Discourse of the World Risk Society in a Pandemic Situation

The author considers the situation associated with coronavirus pandemic and its possible consequences for social cultural processes. The difficulty in risk analysis is that the risk is between objective and subjective, between rational and irrational, between social and existential. The logic of uniqueness gives way to the logic of ambiguity, which finds its expression in the connection of the risk society with the cosmopolitism. Ulrich Beck's concept of the cosmopolitan turn of modern civilization is updated, which is revealed through the concepts of "danger", "social inequality" and through the existentials "fear", "uncertainty", which indicate the social vulnerability of modern society. We are talking about the need to distinguish between risk and danger, about their complex relationship in modern conditions. Global risks include the coronovirus pandemic: risk has become a global hazard from which future risks and crises originate. The reflexivity of the unknown and the methodological cosmopolitanism – point to a global change in the society in the 21st century, whose priority is security. Cosmopolitanism is expressed in social delocalization, which includes three dimensions: spatial, temporal, and social. Risks have symbolic and existential content and include life guidelines, traditions and cultural norms. The coronavirus was a challenge to the intellectual sphere of society. The author focuses on the transformation of risks in the field of science and education. Self-isolation and social distance initiate the active introduction of distance education and media education. Attempts are being made to identify possible risks resulting from the introduction of media technologies in the educational system. The concept of the multiplicity of interpretations of riskogenics allows us to understand the prospects for the transformation of the global risk society in a pandemic situation.Alternate : Ð’ статье рассматриваются ситуация, связанная с пандемией коронавируса в мировом обществе риска, и ее возможные последствия для социокультурных процессов. Трудность в социально-философском анализе риска заключается в том, что риск находится между субъективным и объективным, между рациональным и иррациональным, между социальным и экзистенциальным. Логика однозначности уступает место логике многозначности, которая находит свое выражение в соединении общества риска с космополитизмом. Актуализируется концепция У. Бека о космополитическом повороте современной цивилизации, это раскрывается через понятия «опасность», «социальное неравенство» и через экзистенциалы «страх», «неуверенность», которые свидетельствуют о социальной уязвимости современного общества. Речь идет о необходимости различения риска и опасности, о их сложной взаимосвязи в современных условиях. К глобальным рискам относится пандемия коронавируса: риск стал глобальной опасностью, из которой берут начало будущие риски и кризисы. Рефлексивность неизвестного и методологический космополитизм мополитизм выражается в социальной делокализации, которая включает три измерения: пространств µÐ½Ð½Ð¾Ðµ, темпоральное и социальное. Риски обладают символическим и экзистенциальным содержанием и включают жизненные ориентиры, традиции и нормы культуры. Коронавирус явился вызовом интеллектуальной сфере общества. Автор акцентирует внимание на трансформации рисков в области науки и образования. Самоизоляция и социальная дистанция инициируют активное внедрение дистанционного образования и медиаобразования. Предпринимаются попытки выявления возможных рисков в результате внедрения медиатехнологий в образовательную систему. Представление о множественности трактовок рискогенности позволяет осмыслить перспективы трансформации мирового общества риска в ситуации пандемии.